国办：明年底前单个集装箱进出口环节收费 压减至400美元内

8月12日，国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案。方案对推行“放管服”改革、优化营商环境工作做出了具体措施要求，其中乱收费、降费、跨境贸易便利化、海关监管机制等值得航贸业关注，重点措施有以下几项：

方案中提出，首先，将降低企业物流成本，督促各地做好口岸收费目录清单公示，整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为，2020年底前将全国单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。清理铁路、水路的货运和客运杂费，降低收费标准，2019年底前公布收费和处罚事项清单。（由交通运输部、海关总署、发展改革委、财政部、市场监管总局、铁路局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

其次，在提升跨境贸易便利化水平，方案提出，加强国际贸易“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接，2019年底前实现主要申报业务应用率达100%。进一步精简进出口环节监管证件数量，加快推行进出口“提前申报”、“两步申报”通关模式和无纸化通关作业。（由海关总署牵头，交通运输部、银保监会、民航局、铁路局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）另外，建立完善以信用为基础的新型海关监管机制，根据企业信用等级实施差别化通关监管措施，2019年底前出台对跨境电子商务等企业的认证标准。（海关总署负责）

为推动降低进出口环节的合规成本，去年以来，国务院成立了由财政部牵头，海关总署、国家发展改革委、交通运输部、商务部、国家市场监管总局共同参与的清理口岸收费工作领导小组，统筹推进口岸降费工作。此次方案的出炉，“港口降费”又成为最受瞩目的措施之一。此前，港口行业已进行过多轮降费。

除降费外，此次方案还在便利化与监管两个方面对港航业营商环境进行优化放宽，三项措施的落地将为行业注入新的活力，也使得港航业能够进一步开放地拥抱市场。

此外，《分工方案》还提出，抓紧研究制定《优化营商环境条例》，2019年8月底前完成向各有关方面征求意见和法规审查工作、形成草案，9月底前公布实施。

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